Интересно

История способов избрания членов коллегии выборщиков

История способов избрания членов коллегии выборщиков



We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Конституция Соединенных Штатов, статья II, раздел 1, второй абзац, гласит:

Каждый штат назначает в порядке, установленном его Законодательным собранием, количество выборщиков, равное полному количеству сенаторов и представителей, на которое штат может иметь право в Конгрессе.

Таким образом, законодательная власть

  • избиратели могли выбирать сами, либо
  • может потребовать, чтобы губернатор назначил их, или
  • мог бы сделать то, что делают 48 из 50 штатов, и сделать так, чтобы избиратели выбрали их таким образом, чтобы все избиратели штата были обязаны голосовать за одного и того же кандидата, или
  • может сделать то же самое, что и штат Мэн и Небраска, имея двух выборщиков от штата и по одному в каждом избирательном округе, или
  • могла сделать то же самое, что сделала Северная Каролина, когда Джон Адамс безуспешно баллотировался на переизбрание в 1800 году, разделив штаты на количество избирательных округов, равное количеству избирателей, и заставив избирателей выбрать одного избирателя в каждом округе (таким образом, было еще два таких избирательных округа). округов, чем число округов Конгресса), или
  • могли сделать то же самое, что недавно сделали Мэриленд и некоторые другие штаты, заявив, что выборщики штата будут выбраны в соответствии с общенациональным всенародным голосованием при условии, что определенное число других штатов примут такое же законодательство, или
  • мог бы сделать что-нибудь еще.

У меня вопрос: Написана ли история того, что государства сделали по этому поводу?

(Кстати, термин «коллегия выборщиков» является неофициальным, заимствованным из Первого рейха Германии, в котором членство в коллегии выборщиков было наследственным.)


Самое близкое, что я нашел к подробной истории этого, находится здесь. Это не написано профессиональным историком, и это длинное и довольно бессвязное эссе. (Очевидно, он был написан до выборов 2000 года, поэтому он не охватывает недавние события, обсуждаемые в вопросе.) Но в основном он подробно отслеживает историю Коллегии выборщиков, включая много информации о том, когда штаты сменили методы. выбора Избирателей.


Коллегия выборщиков: тогда и сейчас

Отцы-основатели учредили Коллегию выборщиков в Конституции как компромисс между выборами президента путем голосования в Конгрессе и выборами президента путем всенародного голосования квалифицированных граждан. Однако термин «коллегия выборщиков» в Конституции отсутствует. Статья II Конституции и 12-я поправка относятся к «выборщикам», но не к «коллегии выборщиков». & # 8212 с веб-сайта Коллегии выборщиков Управления Федерального реестра.

Почему у нас есть коллегия выборщиков? Высказывались опасения, что даже квалифицированные граждане (как правило, белые землевладельцы-мужчины) не будут иметь информации, необходимой для принятия действительно обоснованного решения. Александр Гамильтон выступал в пользу Коллегии выборщиков в Федералистской газете № 68, с противоположной точкой зрения, исходящей от анонимного источника в Федералистской газете № 72. (Вы можете найти и то, и другое в Интернете). Наши отцы-основатели решили передать полномочия штатам. назначать образованных, начитанных избирателей голосовать от имени своих граждан.

Согласно Конституции, штаты избирают президента, а вице-президент - нет.

Итоги голосования коллегии выборщиков 1824 г., 09.02.1825 г. (ARC 306207)

Колледж выборщиков в наши дни: Спустя всего несколько лет стало ясно, что избрание президента и вице-президента от разных политических партий на практике работает не так хорошо, как в теории. В 1804 году была ратифицирована 12-я поправка, а это означало, что занявший второе место президентский финишер не стал вице-президентом.

Штаты также решили выбирать избирателей на основе всенародного голосования жителей штата, а не на основании того, что хотел его законодательный орган. Итак, теперь мы выбираем выборщиков, и они голосуют за президента и за вице-президента. Помните, что ваш голос имеет значение, когда дело доходит до выбора избирателей от вашего штата. И почти все избиратели проголосовали за кандидатов в президенты и вице-президенты, которых они должны были.

Свидетельство об установлении статуса штата Огайо на выборах 2008 года (Управление Федерального реестра) Свидетельство о голосовании в Огайо на выборах 2008 г. (Управление Федерального реестра)

Вы можете узнать больше о Коллегии выборщиков, посетив наш сайт. У нас есть новое видео (встроено ниже), в котором объясняется, как на самом деле подсчитываются голоса.

Позже в этом месяце у нас появятся интерактивные исторические карты Коллегии выборщиков. После всеобщих выборов 6 ноября мы опубликуем актуальные свидетельства об установлении и голосовании после того, как получим их от штатов.

Вы также можете поставить нам отметку «Нравится» на Facebook или подписаться на нас в Twitter (@ElectoralCollge), чтобы следить за последними обновлениями.


Изменение Коллегии выборщиков: 12-я поправка

Еще в 1787 году, когда делегаты Конституционного собрания пытались выяснить, как следует выбирать президента, одни хотели, чтобы выбор Конгресса, а другие - всенародных выборов. После долгих дебатов без согласия они передали вопрос в Комитет по незаконченным деталям, который, как следует из названия, занялся проблемами, которые нелегко решить. Через четыре дня комиссия предложила сложный метод выбора президента: коллегию выборщиков.

Фреска Барри Фолкнера из ротонды здания Национального архива с изображением Конституционного собрания. (Записи Национального архива)

Предложение комитета предоставило каждому штату столько выборщиков, сколько у него было представителей и сенаторов в Конгрессе. Когда будут собраны результаты по всем штатам, тот, кто наберет больше голосов, станет президентом, а второй - вице-президентом. Однако избиратели не могли голосовать за двух человек от своего штата, и если ни один кандидат не получил большинства или было равное количество голосов, Сенат выбирал президента из пяти основных получателей голосов выборщиков.

Съезд воспринял это предложение, за исключением того, что он возлагал ответственность за выбор президента на Палату представителей, а не на Сенат, если кандидат не получил большинства. Они также добавили положение, запрещающее членам Конгресса и должностным лицам, занимающим доверительное управление или прибыль, выступать в качестве выборщиков.

Поскольку избиратели были собраны с единственной целью - выбрать президента, а затем рассредоточены, создатели сочли эту систему хорошим компромиссом для обеспечения независимости исполнительной власти, то есть президент не будет обязан определенному постоянному органу за обеспечить переизбрание. А поскольку избиратели никогда не собирались как национальный орган, а встречались в своих штатах, вероятность коррупции или клики была меньше.

Пересмотренный проект Конституции, включающий раздел 1 статьи II, 12 сентября 1787 г. (Идентификатор Национального архива 7347094)

Система работала хорошо только на первых двух выборах, когда Джордж Вашингтон, несомненно, был всеобщим фаворитом, и оба раза он выигрывал в результате оползня на выборах. После выборов 1796 г. проблемы с системой коллегии выборщиков стали более очевидными. На выборах федералист Джон Адамс получил наибольшее количество голосов выборщиков, а второе место досталось его сопернику Томасу Джефферсону, демократу-республиканцу. Создатели Конституции не рассматривали возможность избрания президента и вице-президента от противостоящих партий.

На выборах 1800 г. партии попытались исправить ситуацию, избрав президента и вице-президента по партийным спискам. Однако это выявило еще больше трещин в системе - результат был равен ничьей, но не между двумя кандидатами от разных партий. Два кандидата от одной и той же партии получили одинаковое количество голосов: Томас Джефферсон и Аарон Берр - оба по списку Демократически-республиканцев. Равенство голосов означало, что Палата представителей должна была выбрать победителя, и это голосование было чрезвычайно спорным. После 36 голосований Палата представителей избрала Джефферсона, и Конгресс решил, что необходимо изменение системы.

Подсчет голосов выборщиков на 1800 президентских выборах, 11.02.1801. (Идентификатор Национального архива 2668821)

Когда в октябре 1803 г. созывался Восьмой Конгресс, Палата назначила комитет для рассмотрения поправки: «Что на всех будущих выборах президента и вице-президента, лица должны быть конкретно назначены путем объявления, за кого голосуют в качестве президента, а за кого в качестве вице-президента ».

После долгих дебатов и изменений комитет вернулся с совместной резолюцией, в которой говорилось, что на всех будущих выборах избиратели будут голосовать отдельно за президента и вице-президента. Для президента человек с большинством становится президентом, и, если ни один кандидат не получил большинства, Палата выбирает победителя из трех наиболее набравших наибольшее количество голосов. Лицо, получившее наибольшее количество голосов в качестве вице-президента, становится вице-президентом, и в случае равенства голосов Сенат выбирает победителя.

Главный вопрос разногласий заключался в том, следует ли им изменить количество кандидатов, отправленных в палату, с нынешних пяти до двух или трех. Три в конечном итоге победили, и 28 октября 1803 года Палата представителей приняла совместную резолюцию 88 голосами против 31. Затем предложенная поправка была направлена ​​в Сенат, который уже начал работу над своей собственной версией поправки.

В Сенате, как и в Палате представителей, дебаты были сосредоточены вокруг количества кандидатов, которые пойдут в Палату представителей в случае, если ни один из кандидатов не получил большинства голосов выборщиков. Были также аргументы в пользу упразднения должности вице-президента, поскольку в этом не было необходимости. Другие по-прежнему утверждали, что никаких изменений вносить не следует, поскольку предлагаемая поправка закрепит в стране двухпартийную систему.

В конце концов, 2 декабря 1803 года Сенат 22 голосами против 10 принял совместную резолюцию с обновленными формулировками и отправил поправку обратно в Палату. После нескольких дней дальнейших дебатов, включая вопросы о том, следует ли рассчитывать большинство в две трети из общего числа членов в теле или из присутствующих членов, 9 декабря Палата представителей узко приняла версию Сената, проголосовав 83 голосами против 42 ( присутствующих членов), чуть больше двух третей.

Совместная резолюция с предложением двенадцатой поправки к Соединенным Штатам, предусматривающая раздельное назначение избирателями своих выборов президента и вице-президента. предложено 12/9/1803, ратифицировано 15.06.1804. (Идентификатор Национального архива 1407979)

В окончательном тексте описана обновленная система коллегии выборщиков. Было предложено, чтобы каждый член коллегии выборщиков отдавал один голос выборщика за президента и один голос за вице-президента. Это лишило двух кандидатов в президенты возможности получить большинство голосов выборщиков. Кроме того, если ни один из кандидатов не набирает большинства, Палата выбирает победителя из трех, а не из пяти, получивших голоса.

Поправка также возложила на Сенат ответственность за выбор вице-президента, если ни один из кандидатов не набрал большинство голосов на выборах вице-президента, добавила положения о том, что вице-президент будет действовать в качестве президента, если Палата представителей не выберет президента ко дню инаугурации, и сказал, что ни один человек, конституционно не имеющий права быть президентом, не может быть вице-президентом.

Штаты быстро приняли поправку, и 15 июня 1804 года после ратификации Нью-Гэмпшира 13 из 17 штатов (три четверти) ратифицировали ее, став 12-й поправкой к Конституции США.

Дискуссия о внесении изменений в Коллегию выборщиков на этом не закончилась. С тех пор произошло несколько спорных выборов, и после каждых вновь прозвучали призывы реформировать систему коллегии выборщиков. Сотни предложений об изменении или упразднении Коллегии выборщиков были внесены в Конгресс, но ни одно из них не преодолело законодательное препятствие в две трети, чтобы добраться до штатов для ратификации.

Совместное постановление Палаты представителей, предлагающее поправку к Конституции для избрания президента по лотам, 1846 г. (Идентификатор Национального архива 24200386)

Однако в дополнение к 12-й поправке к Конституции были внесены изменения в Коллегию выборщиков. Двадцатая поправка перенесла дату созыва Конгресса с 4 марта на 3 января. С этим ходом члены только что избранной палаты, а не предыдущей палаты, будут избирать президента, если ни один кандидат не получит электорального большинства. Кроме того, 23-я поправка предоставила округу Колумбия такое же количество голосов выборщиков, что и штат с наименьшей численностью населения, в результате чего общее количество голосов составляет 538 голосов выборщиков.

Узнайте больше о Коллегии выборщиков, посетив Коллегия выборщиков Национального архива Веб-сайт.


Как это работает

В первый понедельник после второй среды декабря после ноябрьских всеобщих выборов, которые включают президентские выборы, избиратели встречаются в столицах своих штатов и раздельно голосуют за президента и вице-президента.

Коллективные голоса штатов передаются в Конгресс, и голоса выборщиков каждого штата подсчитываются на совместном заседании Конгресса 6 января года, следующего за собранием выборщиков.

Выигрышный билет удостоверяется Конгрессом, если кандидаты в президенты и вице-президенты получают большинство не менее 270 голосов выборщиков. Инаугурация победителей состоится 20 января следующего года. Существующая традиция гласит, что кандидат в вице-президенты, входящий в список победившего кандидата в президенты, избирается без разногласий после того, как будет назван победивший президент. Победители удостоверяются в «Свидетельстве о голосовании», которое направляется в Конгресс и Национальный архив как часть официальных отчетов о президентских выборах.

Если ни один из кандидатов в президенты или вице-президенты не получает большинства, конституция после 12-й поправки 1804 г. указывает, что президентский победитель определяется Палатой представителей США из числа трех лучших участников голосования Коллегии выборщиков. Каждый штат получает один голос независимо от населения. Округ Колумбия исключен. Победитель вице-президента определяется Сенатом США, причем каждый сенатор получает один голос.

Дом выбрал Джефферсона в 1800 году в соответствии с правилами, внесенными до 12-й поправки, и снова определил победителя в 1824 году, когда выбрал Джона Куинси Адамса. Адамс проиграл первое голосование, которое было засчитано.

В настоящее время 48 из 50 штатов используют процесс «победитель получает все», при котором все голоса выборщиков в штате присуждаются большинству голосов, фактически поданных народом. Например, если билет A набирает 49 процентов голосов, а билет B - 50 процентов голосов, а все остальные билеты получают 1 процент, то билет B получает все голоса выборщиков этого штата в отдельных бюллетенях для президента и вице-президента.

Мэн и Небраска распределяют свои голоса, отдав два голоса широких голосов выборщиков за того, кто получил большинство голосов от народа, и по одному голосу выборщиков за того, кто набрал большинство голосов в каждом округе Конгресса.


Все случаи в истории США, когда члены коллегии выборщиков голосовали по-своему

Андрес Рамос собирает бюллетени, за которые проголосовали члены коллегии выборщиков Капитолия штата в Сакраменто.

(Маркус Ям / Los Angeles Times)

Члены коллегии выборщиков приносят присягу, собираясь проголосовать за президента в Капитолии штата в Сакраменто.

(Маркус Ям / Los Angeles Times)

Фейт Гараменди переворачивает свой бюллетень, когда члены коллегии выборщиков собираются, чтобы проголосовать в Капитолии штата в Сакраменто.

(Маркус Ям / Los Angeles Times)

Протестующие маршируют вокруг Капитолия штата, чтобы призвать членов коллегии выборщиков проголосовать против Дональда Трампа в последней попытке изменить ход президентских выборов в Сакраменто.

(Маркус Ям / Los Angeles Times)

Анне Корио (в центре) присоединяется к протестующим в их последней стойке перед тем, как члены коллегии выборщиков соберутся, чтобы проголосовать в Капитолии штата в Сакраменто.

(Маркус Ям / Los Angeles Times)

Бывший президент Билл Клинтон (слева) и губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо голосуют в коллегии выборщиков штата в палате Сената в Олбани.

(Ханс Пеннинк / Assocaited Press)

Избиратель реагирует, опуская свой подписанный бюллетень в урну для голосования в палате представителей здания Капитолия Пенсильвании в Гаррисберге.

(Марк Макела / Getty Images)

Избиратели Джорджии собрались, чтобы проголосовать в понедельник в Атланте.

Счетчик опускает бюллетени в ящик после подсчета голосов выборщиков в Пенсильвании.

(Мэтт Рурк / Associated Press)

Избиратели Теннесси Том Лоулесс и Бет Скотт Клейтон Амос совещаются во время заседания коллегии выборщиков штата, чтобы проголосовать за избранного президента-республиканца Дональда Трампа в Нэшвилле.

(Эрик Шельциг / Associated Press)

Члены коллегии выборщиков Аризоны берут на себя обязательство вступить в должность перед тем, как официально проголосовать за избранного президента Дональда Трампа в Капитолии в Фениксе в понедельник.

(Мэтт Йорк / Ассошиэйтед Пресс)

Избиратели Вермонта приводят к присяге перед тем, как проголосовать за кандидата в президенты от Демократической партии Хиллари Клинтон в Доме штата в Монпелье в понедельник.

Рэндалл Киркпатрик, один из одиннадцати выборщиков Индианы, подписывает документы для официального голосования за избранного президента Дональда Трампа в Индианаполисе.

(Даррон Каммингс / Associated Press)

58-летний Стив О’Хирн, одетый как русский для Трампа, позирует вместе с протестующими у здания Капитолия Пенсильвании.

(Марк Макела / Getty Images)

Дэниел Бортнер, один из одиннадцати выборщиков Индианы, держит документы, которые он подписал, чтобы отдать свой голос за губернатора Майка Пенса в качестве вице-президента.

(Даррон Каммингс / Associated Press)

Брок Эрвин проводит демонстрацию у зала Дома Индианы перед тем, как одиннадцать выборщиков штата проголосуют за президента и вице-президента.

(Даррон Каммингс / Associated Press)

В понедельник протестующие стоят на ступенях здания Дома штата Массачусетс в Бостоне в знак протеста против избранного президента Дональда Трампа, когда избиратели по всей стране голосуют.

(CJ Gunther / European Pressphoto Agency)

Протестующие проводят демонстрацию в понедельник перед голосованием избирателей Пенсильвании в Капитолии штата в Гаррисбурге.

(Мэтт Рурк / Associated Press)

Демонстранты размахивают знаками и скандируют при морозе в понедельник утром, когда избиратели прибывают в Капитолий штата Пенсильвания, чтобы отдать голоса за президента.

(Мэтт Рурк / Associated Press)

Протестующие проводят демонстрацию у Капитолия штата в Атланте в понедельник перед тем, как шестнадцать выборщиков Джорджии соберутся, чтобы проголосовать.

(Эрик С. Лессер / Европейское прессфотоагентство)

Протестующие проводят демонстрацию на ступенях Капитолия штата Пенсильвания в Гаррисбурге.

(Мэтт Рурк / Associated Press)

Кейт Янг, 43 года, призывает избирателей в Капитолий Пенсильвании.

(Марк Макела / Getty Images)

Протестующие маршируют у Капитолия в Атланте перед тем, как шестнадцать выборщиков Джорджии соберутся, чтобы проголосовать за президента.

(Эрик С. Лессер / Европейское прессфотоагентство)

Они неделями лоббировали отказ от кандидата в президенты от республиканцев Дональда Трампа. Но в конечном итоге это сделали только два члена коллегии выборщиков, а пять членов покинули кандидата от демократов Хиллари Клинтон.

Это было наибольшее количество отдельных избирателей, дезертировавших на президентских выборах в США, но этого недостаточно, чтобы изменить результат.

15:08, 2 июня 2019 г. В более ранней версии этой статьи неверно сообщалось, что Гораций Грили победил на всеобщих выборах 1872 года. Он потерял. В статье также неверно идентифицировано Уолтера Б. Джонса как Уолтера Э. Джонса.

Окончательный результат голосования в понедельник составил 304 голоса за Трампа и 227 голосов за Клинтон. Два республиканца-ренегата были из Техаса, в то время как Клинтон проиграла обещанные голоса Гавайев, Мэна и Вашингтона.

Эти семь человек присоединяются к небольшому клубу «неверных выборщиков» в истории Америки.

Сэмюэл Майлз из Пенсильвании имел честь быть первым в 1796 году. Майлз был федералистом, который пообещал проголосовать за кандидата от федералистов Джона Адамса, но вместо этого отдал свой голос за кандидата от демократов-республиканцев Томаса Джефферсона.

По данным FairVote.org, некоммерческой организации, выступающей за проведение всенародных выборов президента, до понедельника было в общей сложности 157 неверных выборщиков.

Некоторые из них порвали с избирателями не из-за мятежа, а из практических соображений. За прошедшие годы 71 избиратель изменил свой голос, потому что кандидат, выбранный их штатом, умер до того, как собралась коллегия выборщиков. Например, в 1872 году Гораций Грили, кандидат от Демократической и Либерально-республиканской партий, проиграл всеобщие выборы и умер через 24 дня. Шестьдесят три из 66 выборщиков-демократов отказались голосовать за умершего кандидата.

На выборах 1808 года, которые установили предыдущий рекорд индивидуального дезертирства, шесть нью-йоркских выборщиков от Демократически-республиканской партии отказались голосовать за Джеймса Мэдисона и вместо этого проголосовали за кандидата в вице-президенты этой партии Джорджа Клинтона.

Конституция конкретно не требует, чтобы избиратели отдавали свои голоса в соответствии с всенародным голосованием в своих штатах, но законы 29 штатов и округа Колумбия обязывают выборщиков делать это. Некоторые требуют залога или угрожают штрафами или уголовным преследованием, в соответствии с сводом законов штата, составленным Национальной ассоциацией. государственных секретарей.

Ни один избиратель никогда не привлекался к ответственности за невыполнение взятых на себя обязательств.

С 1900 года было всего 16 неверных выборщиков, дезертировавших по личным причинам, в том числе семь с понедельника. Вот краткое изложение того, кто эти 16 и почему они проголосовали именно так:

Престон Паркс из Теннесси был выбран в качестве избирателя от Демократической партии, которая была предоставлена ​​действующему президенту Гарри С. Трумэну. Перед выборами некоторые демократы, выступавшие против поддержки Трумэном гражданских прав и расовой интеграции, отделились и сформировали Демократическую партию прав штатов, также известную как диксикраты. Паркс активно агитировал за кандидата от Диксикрата Строма Турмонда и перед выборами заявил, что не будет голосовать за Трумэна ни при каких обстоятельствах, вместо этого проголосует за Турмонда.

W.F. Тернер, избиратель-демократ из Алабамы, проголосовал за местного окружного судью Уолтера Б. Джонса на пост президента вместо кандидата от демократов Адлая Стивенсона. Джонс, признанный сторонник превосходства белой расы, который в 1960 году председательствовал в разбирательстве дела New York Times Co. против Салливана, которое позже стало знаковым делом Верховного суда, определившим стандарты журналистской клеветы, не участвовал в голосовании. Коллеги-избиратели в то время сказали Тернеру, что он «обязан» проголосовать за Стивенсона, потому что избиратели подписали клятву верности партии. Тернер ответил: «Я выполнил свои обязательства перед народом Алабамы. Я говорю о белых людях ».

Генри Д. Ирвин, республиканец из Оклахомы, телеграфировал всем своим коллегам-избирателям-республиканцам в стране, спрашивая, не подумают ли они о поддержке билета Барри Голдуотера-Гарри Берда через Ричард Никсон-Генри Кэбот Лодж. Ирвин получил примерно 40 ответов, некоторые положительные, но когда пришло время отдавать свои голоса, Ирвин был единственным, кто дезертировал. Согласно отчету Джорджа К. Эдвардса III в книге «Почему Коллегия выборщиков - плохо для Америки», Ирвин сообщил Судебному комитету Сената на последующем слушании о возможном изменении процедур президентских выборов, над которыми он работал, чтобы побудить избирателей отказаться от Джона Ф. Кеннеди и Никсона в пользу сильно консервативного кандидата. Он сказал, что проголосовал таким образом, потому что «опасался ближайшего будущего нашего правительства, находящегося под контролем руководства социалистических рабочих».

Ллойд Бейли, республиканец из Северной Каролины, голосовал за Джорджа Уоллеса из Партии независимости США, а не за кандидата от республиканцев Никсона. Бейли был членом ультраконсервативного Общества Джона Берча и, согласно книге Эдвардса, не любил то, что он считал «левыми» назначениями Никсоном Генри Киссинджера и Дэниела Патрика Мойнихана на консультативные должности, а также его просьбу к главному судье Эрлу Уоррену. оставаться включенным еще на шесть месяцев.

Роджер Макбрайд, избиратель-республиканец из Вирджинии, покинул Никсона, чтобы проголосовать за кандидата от зарождающейся Либертарианской партии Джона Хосперса, профессора философии в Университете Южной Калифорнии. Макбрайд был политическим учеником Роуз Лейн, согласно его некрологу в New York Times. Лейн была дочерью писательницы Лоры Ингаллс Уайлдер и приверженцем философии объективизма Айн Рэнд. После смерти Лейна Макбрайд стал хранителем сериала «Домик в прериях» и выпустил его телевизионную версию. В 1976 году он стал кандидатом в президенты от либертарианцев, но не получил голосов коллегии выборщиков.

Майк Падден, республиканец из штата Вашингтон, отдал свой голос за Рональда Рейгана (проигравшего на праймериз республиканцев) вместо Джеральда Форда, решив, что Форд не был окончательно однозначен в своем противодействии аборту. Эдвардс отмечает в своей книге, что выборы 1976 года между Фордом и Джимми Картером были исключительно близкими, и если бы Форд получил немного больше поддержки, неверное голосование Паддена по существу привело бы к ничьей, бросив выборы в Палату представителей.

Избиратель-демократ Маргаретт Лич, медсестра и бывший член Законодательного собрания Западной Вирджинии, проголосовала за кандидата в вице-президенты Ллойда Бентсена в качестве президента и кандидата в президенты Майкла Дукакиса в качестве вице-президента. «Я хотел сделать заявление о коллегии выборщиков», - сказал Лич New York Times. «Мы переросли это. И я хотел указать на то, что я считаю слабым местом в системе - то, что 270 человек могут собраться в этой стране и избрать президента, вне зависимости от того, включен он в бюллетень или нет ».

Барбара Летт-Симмонс, избиратель-демократ из округа Колумбия, оставила свой бюллетень незаполненным, чтобы выразить протест против того, что она назвала «колониальным статусом» округа или отсутствием представительства в Конгрессе. Летт-Симмонс позже сказала, что она проголосовала бы за кандидата от демократов Эла Гора, если бы думала, что у него есть шанс на победу. Президентские выборы в том году между действующим вице-президентом Гором и губернатором Техаса Джорджем Бушем были самыми близкими в истории США: два кандидата в решающем штате Флорида разделили 537 голосов. Небольшая разница потребовала пересчета и в конечном итоге потребовала решения Верховного суда. В итоге Буш получил 271 голос выборщиков, а Гор - 266.

Один избиратель из Миннесоты проголосовал за кандидата в вице-президенты Джона Эдвардса (на самом деле написанного в бюллетене «Эвардс») вместо кандидата в президенты Джона Ф. Керри. Этот избиратель также голосовал за Эдвардса на посту вице-президента. Неизвестно, кто это был, поскольку ни один из 10 выборщиков штата не представился как проголосовавший или совершивший ошибку.

Кристофер Супрун, фельдшер и бывший пожарный, который был одним из первых респондентов 11 сентября, написал в статье New York Times накануне голосования коллегии выборщиков, что Трамп - это «тот, кто ежедневно показывает, что он не квалифицирован для работы в офисе ». Супрун сказал, что у него есть законное право и конституционная обязанность голосовать по совести, и планирует это сделать. В понедельник он проголосовал за губернатора Огайо Джона Касича.

Другой избиратель-республиканец из Техаса, Уильям Грин, отдал свой голос за бывшего представителя Техаса Рона Пола, согласно Austin American-Statesman.

(Третий техасец, Арт Сиснерос, также выступал против Трампа и ушел из коллегии выборщиков перед голосованием. Его заменил заместитель.)

В Вашингтоне, где голосование за человека, не выдвинутого партией, влечет за собой штраф в размере 1000 долларов, четыре избирателя дезертировали от Клинтона, который выиграл всенародное голосование в штате.

Эстер Джон, голосовавшая за бывшего госсекретаря Колина Пауэлла, сказала местным СМИ, что сделала это «в надежде, что демократы и республиканцы смогут примириться».

Питер Б. Чиафоло, соучредитель группы Hamilton Electors, которая стремится изменить избирательный процесс, также голосовал за Пауэлла. То же самое сделал Леви Герра, который вместе с Пауэллом ранее пытался оспорить закон Вашингтона о неверных выборщиках в суде.

Роберт Сатиакум, активист-защитник окружающей среды, проголосовал за Фейт Потед Орёл, старейшину племени индейцев сиу из янктона, протестовавшую против трубопроводов Keystone XL и Dakota Access.

На Гавайях, где Клинтон набрал 62% голосов, избиратель Дэвид Мулиникс проголосовал за сенатора от штата Вермонт Берни Сандерса, потому что считал Сандерса «наиболее квалифицированным» кандидатом.


Воспоминания: любите вы или ненавидите, вот как появилась коллегия выборщиков

Как и каждые четыре года, эксперты и дикторы снова объясняют, почему мы выбираем президента именно таким особенным образом. К настоящему времени наступила наша обычная амнезия.

Миллионы американцев проголосовали за президента 3 ноября, но именно 538 выборщиков в 50 штатах и ​​округе Колумбия будут определять гонку, когда они проголосуют 14 декабря. Современная мантра «один человек - один голос» »Не применяется. Вот почему.

На Конституционном съезде 1787 года основатели не сочувствовали разрешению рядового гражданина голосовать за президента.

Джордж Мейсон, делегат от Вирджинии, считал президента, избранного всенародным голосованием, рецептом катастрофы. Он считал, что «было бы так же неестественно передавать народу выбор надлежащего персонажа для главного магистрата, как передавать испытание цветов слепому», согласно заметкам съезда.

Вместо этого делегаты создали то, что стало называться Коллегией выборщиков - колледж без студентов, преподавателей и кампуса. Группа элит встречается только один раз, в дискретных группах, а затем исчезает.

Но Мейсону не понравился и такой подход к выборам, он назвал Коллегию выборщиков «чистым обманом». Спустя десятилетия Томас Джефферсон называл бы это «самым опасным пятном в нашей конституционной системе, которое однажды ударит по какой-то неудачной случайности и даст нам папу и антипапу».

Реакция Джефферсона отражала его собственный опыт. На затянувшихся выборах 1800 года, когда ни один кандидат не получил большинства в Коллегии выборщиков, решение было принято Палатой представителей, где после многочисленных перекличек Джефферсон победил своего кандидата на пост кандидата Аарона Берра.

Аналогичный протест вызвала Коллегия выборщиков после выборов 2016 года, когда Хиллари Клинтон выиграла голосование, но Дональд Трамп выиграл голоса выборщиков и Белый дом.

Но давайте дадим возможность тем, кто написал Конституцию, объяснить свои решения.

Архивы Tribune не ведутся так далеко, но Джеймс Мэдисон, делегат из Вирджинии, знал, что он был свидетелем становления истории, и подробно описал ее.

«Я выбрал место перед председательствующим, чтобы остальные члены были справа и слева от меня», - вспоминает Мэдисон. «В этой благоприятной позиции для того, чтобы услышать все, что произошло, я отметил. что было зачитано Председателем или сказано участниками ».

Благодаря журналу Мэдисона читатели могут разделить чувство безотлагательности, которое делегаты привезли в здание Стейтхауса в Филадельфии.

Экономика находилась в состоянии свободного падения. В ответ на долговой кризис правительства штатов напечатали деньги целой корзиной, тем самым обесценив валюту. Должники Массачусетса подняли вооруженное восстание. Статьи Конфедерации не могли обеспечить централизованное управление, необходимое нашей молодой нации для выживания.

На пятый день съезда делегат Эдмунд Рэндольф, губернатор Вирджинии, выступил с предложением решений, включая создание сильного национального правительства. "Он . прокомментировал сложность кризиса и необходимость предотвратить исполнение пророчеств о падении Америки », - отметил Мэдисон.

На последующих сессиях велись бесконечные споры по поводу выхода из кризиса. Среди ссор было ясно одно: британцы и испанцы были готовы разобраться, если американский эксперимент потерпит неудачу.

В то время как наша нация была сформирована, должности президента не существовало. Конвенция должна была создать это.


Все случаи в истории США, когда члены коллегии выборщиков голосовали по-своему

Сэмюэл Майлз из Пенсильвании имел честь быть первым в 1796 году. Майлз был федералистом, который пообещал проголосовать за кандидата от федералистов Джона Адамса, но вместо этого отдал свой голос за кандидата от демократов-республиканцев Томаса Джефферсона.

По данным FairVote.org, некоммерческой организации, выступающей за проведение всенародных выборов президента, на сегодняшний день насчитывается 157 неверных избирателей.

Некоторые из них порвали с избирателями не из-за мятежа, а из практических соображений. За прошедшие годы 71 избиратель изменил свой голос, потому что кандидат, выбранный их штатом, умер до того, как собралась коллегия выборщиков. Например, в 1872 году Гораций Грили, кандидат от Демократической и Либерально-республиканской партий, проиграл всеобщие выборы и умер через 24 дня. Шестьдесят три из 66 выборщиков-демократов отказались голосовать за умершего кандидата.

Конституция конкретно не требует, чтобы избиратели отдавали свои голоса в соответствии с всенародным голосованием в своих штатах, но законы 29 штатов и округа Колумбия обязывают выборщиков делать это. Некоторые требуют залога или угрожают штрафами или уголовным преследованием, в соответствии с сводом законов штата, составленным Национальной ассоциацией. государственных секретарей.

Ни один избиратель никогда не привлекался к ответственности за невыполнение взятых на себя обязательств.

С 1900 года было всего девять неверных выборщиков, дезертировавших по индивидуальным причинам, включая одного, который вообще воздержался при голосовании. Вот краткое изложение того, кем они были и почему они это сделали:

Престон Паркс из Теннесси был выбран в качестве избирателя от Демократической партии, которая была предоставлена ​​действующему президенту Гарри С. Трумэну. Перед выборами некоторые демократы, выступавшие против поддержки Трумэном гражданских прав и расовой интеграции, отделились и сформировали Демократическую партию прав штатов, также известную как диксикраты. Паркс активно агитировал за кандидата от Диксикрата Строма Турмонда и перед выборами заявил, что не будет голосовать за Трумэна ни при каких обстоятельствах, вместо этого проголосует за Турмонда. .


Способы упразднения Коллегии выборщиков

Конституция США создала Коллегию выборщиков, но не прописала, как голоса распределяются между кандидатами в президенты. Эта расплывчатость позволила некоторым штатам, таким как Мэн и Небраска, отказаться от принципа принципа «победитель получает все» на уровне штата и вместо этого распределять голоса на уровне округов Конгресса. Однако отсутствие конкретики в Конституции также дает возможность штатам распределять голоса своих коллегий выборщиков другими способами.

Одним из таких механизмов, который уже поддерживает ряд штатов, является межгосударственный пакт, в котором учитывается всенародное голосование. С 2008 года 15 штатов и Округ Колумбия приняли законы о принятии Межгосударственного соглашения о всеобщем общенациональном голосовании (NPVIC), которое представляет собой соглашение между штатами, обязывающее выборщиков голосовать за кандидатов, выигравших общенациональное всенародное голосование, даже если этот кандидат теряет народное голосование в своем штате. NPVIC вступит в силу только в том случае, если государства ратифицируют ее и наберут 270 голосов.

Прямо сейчас NPVIC далеко не достигла этой цели, и для вступления в силу потребуются дополнительные 74 голоса выборщиков. Он также сталкивается с некоторыми особыми проблемами. Во-первых, неясно, как отреагируют избиратели, если избиратели их штата коллективно проголосуют против всеобщего голосования в их штате. Во-вторых, нет никаких юридических последствий, если избиратель штата решит отказаться от общенационального всенародного голосования. В-третьих, учитывая решение Десятого округа в Бака против Хикенлупера В случае, описанном выше, NPVIC почти наверняка столкнется с конституционными проблемами, если когда-либо получит достаточно голосов выборщиков для вступления в силу.

Более постоянным решением было бы внести поправки в саму Конституцию. Это трудоемкий процесс, и для внесения поправки в конституцию по упразднению Коллегии выборщиков потребуется значительный консенсус - подтверждение не менее двух третей как Палатой представителей, так и Сенатом, а также одобрение не менее 38 из 50 штатов. Но в прошлом Конгресс почти достигал этого порога. Конгресс почти уничтожил Коллегию выборщиков в 1934 году, не успев пройти всего два голоса в Сенате.

Однако разговор не закончился после неудачного голосования, с тех пор законодатели продолжали дискутировать о прекращении или реформировании Коллегии выборщиков. В 1979 году еще одно голосование Сената по установлению прямого всенародного голосования не удалось, на этот раз всего тремя голосами. Тем не менее, разговор продолжился: 95-й Конгресс предложил в общей сложности 41 соответствующую поправку в 1977 и 1978 годах, а 116-й Конгресс уже внес три поправки, чтобы закрыть Коллегию выборщиков. В общей сложности за последние два столетия было выдвинуто более 700 предложений либо искоренить, либо серьезно изменить Коллегию выборщиков. Пора приступить к упразднению Коллегии выборщиков до того, как ее явные неудачи подорвут доверие общества к американской демократии, исказят волю народа и приведут к подлинному конституционному кризису.


Тревожная причина существования коллегии выборщиков

Поскольку американцы ждут раз в четыре года проведения президентской полосы препятствий, ныне известной как Коллегия выборщиков, стоит вспомнить, почему у нас вообще есть это странное политическое устройство. В конце концов, губернаторы всех 50 штатов избираются всенародным голосованием, почему бы не сделать то же самое для губернаторов всех штатов, он же президент? Причуды системы коллегии выборщиков выявились в 2016 году, когда Дональд Трамп обеспечил президентство большинством голосов коллегии выборщиков, даже когда Хиллари Клинтон заняла узкое место в голосовании.

Некоторые утверждают, что отцы-основатели предпочли Коллегию выборщиков прямым выборам, чтобы уравновесить интересы штатов с высокой и малой численностью населения. Но самые глубокие политические разногласия в Америке всегда происходили не между большими и маленькими государствами, а между севером и югом, а также между побережьями и внутренними районами.

Один из аргументов эпохи основания Коллегии выборщиков связан с тем фактом, что рядовым американцам на огромном континенте не хватало бы информации для прямого и разумного выбора среди ведущих кандидатов в президенты.

Это возражение было справедливо в 1780-х годах, когда жизнь была гораздо более местной. Но раннее появление национальных президентских партий сделало возражение устаревшим, поскольку кандидаты в президенты были привязаны к списку местных кандидатов и национальным платформам, которые объясняли избирателям, кто за что стоял.

Хотя создатели Филадельфии не ожидали роста системы национальных президентских партий, 12-я поправка & mdash предложена в 1803 году и ратифицирована годом позже & mdash было созданный с учетом такой партийной системы, после выборов 1800-01 гг. На этих выборах две рудиментарные президентские партии - федералисты во главе с Джоном Адамсом и республиканцы во главе с Томасом Джефферсоном - приняли форму и сошлись. Джефферсон в конечном итоге победил, но только после длительного кризиса, вызванного несколькими сбоями в избирательной системе Framers & rsquo. В частности, избиратели-республиканцы не имели формального способа заявить, что они хотят, чтобы Джефферсон был президентом, а Аарон Бёрр - вице-президентом, а не наоборот. Затем некоторые политики попытались воспользоваться возникшей неразберихой.

Введите 12-ю поправку, которая позволила каждой партии назначить одного кандидата на пост президента и отдельного кандидата на пост вице-президента. Поправка и модификация избирательного процесса трансформировали структуру Framers & rsquo, сделав будущие президентские выборы откровенно популистскими и партийными с двумя конкурирующими билетами. Это система коллегии выборщиков 12-й поправки, а не Philadelphia Framers & rsquo, которая остается в силе и сегодня. Если действительной причиной создания Коллегии выборщиков был общий недостаток знаний среди населения, то эта проблема была в значительной степени решена к 1800 году. Так почему же тогда не было списано все устройство Коллегии выборщиков?

Стандартные отчеты гражданского класса Коллегии выборщиков редко упоминают настоящего демона, обрекающего на гибель прямые общенациональные выборы в 1787 и 1803 годах: рабство.

На съезде в Филадельфии дальновидный пенсильванец Джеймс Уилсон предложил прямые общенациональные выборы президента. Но сообразительный вирджинец Джеймс Мэдисон ответил, что такая система окажется неприемлемой для Юга: & ldquoПраво избирательного права было гораздо более широким [т. Е. Обширным] в северных штатах, чем в южных штатах, и последние не могли иметь влияния на выборы в Иными словами, при системе прямых выборов Север будет превосходить численностью Юг, многие рабы которого (всего более полумиллиона), конечно, не могут голосовать. Но Коллегия выборщиков - прототип, который Мэдисон предложил в той же речи, - вместо этого позволил каждому южному штату считать своих рабов, хотя и со скидкой в ​​две пятых, при вычислении своей доли в общем подсчете.

Вирджиния стала крупным победителем - Калифорния эпохи основания - с 12 из 91 голоса выборщиков, выделенных Конституцией Филадельфии, то есть более четверти из 46 голосов, необходимых для победы на выборах в первом туре. После переписи 1800 года в свободном от Вильсона штате Пенсильвания было на 10% больше свободных людей, чем в Вирджинии, но было получено на 20% меньше голосов выборщиков. И наоборот, чем больше рабов купила или разводила Вирджиния (или любой другой рабовладельческий штат), тем больше голосов выборщиков она получила. Если бы штат был рабовладельческим, чтобы освободить чернокожих, которые затем переехали на север, штат фактически мог бы потерять голоса выборщиков.

Если склонность системы к рабству не была в подавляющем большинстве очевидна при ратификации Конституции, то быстро стало таковым. В течение 32 лет Конституции и первых 36 лет президентство занимал белый рабовладельческий штат Вирджиния.

Южанин Томас Джефферсон, например, выиграл выборы 1800-01 годов у северянина Джона Адамса в гонке, в которой рабский уклон коллегии выборщиков был решающим фактором победы: без дополнительных голосов коллегии выборщиков, порожденных рабством, в большинстве южных штатов, которые поддерживали Джефферсона, было бы недостаточно, чтобы дать ему большинство. Как отмечали тогда наблюдатели, Томас Джефферсон образно въехал в особняк руководителей на спинах рабов.

Соревнование 1796 года между Адамсом и Джефферсоном показало еще более резкое разделение между северными и южными штатами. Таким образом, в то время, когда Двенадцатая поправка касалась системы коллегии выборщиков, а не отбрасывала ее, предвзятое отношение системы к рабству вряд ли было секретом. Действительно, в ходе полных дебатов по поправке в конце 1803 года конгрессмен от Массачусетса Сэмюэл Тэтчер пожаловался, что «Представительство рабов добавляет тринадцать членов в эту палату в нынешнем Конгрессе и восемнадцать выборщиков президента и вице-президента на следующих выборах». Но Тэтчер & rsquos жалоба не была рассмотрена. И снова Север уступил Югу, отказавшись настаивать на прямых общенациональных выборах.

В свете этого более полного (хотя и менее лестного) описания коллегии выборщиков в конце 18 - начале 19 века, американцы должны спросить себя, хотим ли мы сохранить этот странный, я говорю, особенный институт в 21 веке.


Разъяснение Коллегии выборщиков: ее история и противоречия в демократии

Коллегия выборщиков снова находится в центре нашего общенационального политического разговора. Тот факт, что в 2016 году Хиллари Клинтон получила на 2,7 миллиона голосов больше, чем Дональд Трамп, и все же проиграла президентские выборы, и что вполне возможно, что Дональд Трамп может выиграть выборы 2020 года, проиграв более пяти миллионов голосов, привел к интенсивные, а иногда и злобные дискуссии в американских политических кругах. Почему в эпоху массовой народной демократии Соединенные Штаты должны продолжать избирать своих президентов по странной формуле, разработанной четверть тысячелетия назад небольшим количеством белых мужчин, которые не доверяли «народу» и думали, что им, возможно, придется отменить их избирательная воля время от времени? Подавляющее большинство американского народа считает, что Коллегию выборщиков следует упразднить в пользу прямых президентских выборов. Но, как и в случае со многими другими важными проблемами в современной жизни Америки, гораздо легче диагностировать проблему, чем договориться о решении.

Сначала немного истории

Коллегия выборщиков возникла в результате Конституционного съезда 1787 года как политический компромисс на поздних этапах игры, который никто не принял с искренней радостью, но который в то время казался единственным механизмом для выбора президента, который не вызывал серьезных возражений у какой-то фракции. или другой из отцов-основателей.

«Отец Конституции» Джеймс Мэдисон провел большую часть своего времени до собрания Основателей в Филадельфии в мае 1787 года, пытаясь представить себе действительно национальное правительство, которое заменит свободную конфедерацию Статей Конфедерации. Его главные цели на Собрании заключались в том, чтобы заменить неиспользованные статьи новым национальным правительством, состоящим из трех отдельных ветвей - законодательной, исполнительной и судебной, - и сделать так, чтобы отдельным штатам было намного труднее препятствовать работе нации в целом. .


Смотреть видео: Stoianoglo, mai aproape de demisie (August 2022).